关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,推广政府和社会资本合作建设

政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的指南

年11月财政部印发《政府和社会资本合作操作指南（试行）》，指导政府和社会资本合作项目实施质量，规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。

《操作指南》在《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》的基础上作了修订完善，明确了新建、改扩建收费公路PPP项目的识别和准备、社会资本方选择、执行和移交等方面内容，进一步规范PPP项目操作流程。

水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府授权的部门或单位作为实施机构。A选项错。对新建项目，其中经济效益较好，能够通过使用者付费方式平衡建设经营成本并获取合理收益的经营性水利工程，一般采用特许经营合作方式。B选项正确。

财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）（简称《操作指南》）将PPP模式的操作程序分为5个阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。

国家政府对中小企业的补贴政策

1、年度营业收入5000万元以上（含），近两年营业收入或净利润增速不低于10%并保持盈利。政策补贴：国家专精特新“小巨人”：对获得工信部认定的专精特新”小巨人”企业给予100万元奖励。

2、法律分析：政府对企业的补贴政策：财政拨款，财政拨款是政府为了支持企业而无偿拨付的款项。财政贴息，财政贴息是指政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。

3、法律分析：政府对中小型企业的扶持政策有：（一）加大财政资金支持力度。（二）落实和完善税收优惠政策。（三）进一步减轻中小企业社会负担。（四）为支持中小企业加快技术改造的政策规定。

4、国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。

到2018年以来ppp模式政策按效力层级排序汇总,请全面一点

党的十九大以来，党中央、国务院在加快发展养老服务的重要政策文件中，都强调要充分发挥社会力量的主体作用。

杭州G20峰会，促进世界经济可持续发展；联合国常任理事国，一票否决；抗战胜利70周年大阅兵。

政府和社会资本合作(ppp)项目的理论依据

采购：应通过竞争性方式选择社会资本。无论特许经营还是政府购买服务，都需遵循《政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的相关规定。 绩效：政府支付服务费基于绩效评价。

狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值（Value For Money）原则。

PPP项目收益模式及收益保障：收益模式分为三种：（1）使用者付费；（2）政府付费；（3）使用者付费加政府补贴。

所谓PPP模式，即Public-Private-Partnership，简称PPP，也称为公私合作模式，是政府和社会资本，在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。